中国人口普查可能首次反映真实人口情况

标题:China census could be first to record true population

作者:Tania Branigan

日期:Monday 1 November 2010 08.53 GMT

链接:http://www.guardian.co.uk/world/2010/nov/01/china-census-true-population

 

丹麦或者约旦全国人口不过六百万,而在中国,这一数字,却是人口普查员的数目。今天,世界上人口最多的国家将进行10年一次的人口普查,官方媒体形容这为“和平时期最大的社会动员”。

 

未来的10天,北至冰天雪地的黑龙江,南到炎热的亚热带海南,一批人口普查员将深入全中国4亿家庭中进行入户人口普查信息登记。普查范围既包括居住在像上海这样的东南沿海城市的富裕人口,也包括住在中国西部省份西藏的贫困牧民。

 

本次普查将首次根据人口的实际居住地而非户籍所在地进行登记,这样的方式会反映出中国流动人口的数目。根据中国人民大学的一个调查,估计中国流动人口大约2.1亿。

 

中国有13亿人口,对这一庞大人群进行人口普查,花费将近7亿元人民币(6500万英镑)。但是中国政府认为,人口普查对于评估城市化进程和人口需求来说是不可或缺的举措,有助于规划未来、调整社会福利等公共服务。

 

官员称,仅首都北京就需要8万名人口普查员。北京现在到处都挂着绿色的标语横幅,上写口号:用微笑支持人口普查,用行动参与人口普查。上周,中国副总理敏感词在电视上敦促人们配合人口普查,说这样会使人口普查数据更加可靠,并许诺保密公民的个人信息。北京市人口普查副总指挥刑某某告诉《中国日报》,称一旦普查数据结册公布,公民信息会被销毁。

 

中国媒体称人口普查员面临信任危机,经常被拒之门外。有些民众试图隐瞒“超生”情况,以免被罚款。还有人怀疑普查员就是小偷“踩点”的,或者担心普查员会利用个人信息进行不法欺诈。有学者称这种不信任也反映出人们在富裕之后的态度变化。人们不想再被管来管去,相反,觉得政府就该是个服务机构而已。于是,除非确信个人信息不会泄露,否则,人们不会对人口普查员透露什么。

 

天涯论坛上有人发帖:“查不查,还不都一样,最后,数据全是假的。”有人跟帖:“第六次人口普查对于计划生育委员会来说,还不是另外一个罚钱的机会。”还有人抱怨人口普查纯粹是劳民伤财,觉得户口制度已经提供够多的信息了。

 

人民大学人口统计系的段某某认为人口普查仍然会漏掉很多人口,他认为流动人口常常在诸如居住时间等问题上提供虚假的信息,而这些人在各自家乡不会被计入普查人口中。另外,他还认为难以找到足够称职的人口普查员。除此之外,很多流动人口工作时间不稳定,例如在广州,曾有报道称人口普查员要上门8次才能找到要登记普查信息的人。有中国媒体称,人口普查员遇到住户屡次拒绝回答问题的,可以寻求警察帮助。在许多地方,人口普查员向配合普查的居民分发诸如购物袋这样的小礼品,以此吸引人们回答普查问题。

 

大部分被普查对象会回答18个项目的问题,包括教育、民族等情况;其中全部人口的十分之一会被要求回答45个项目的问题。普查结果将于明年4月公布。

 

中国2000年进行的人口普查数据显示,中国人口不到13亿,其中64%人口居住在农村,有学者称这一数字低估了城市化进程的速度。

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